Licitación Pública Internacional
TERSA descalifica por seis observaciones no corregibles
Emacruz explicó que no se pronunció antes para no entorpecer el proceso de la licitación pública internacional. Venció el plazo de impugnación sin ninguna presentación. Los vecinos quedaron conforme con la explicación de los ejecutivos municipales.
La Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz (Emacruz) explicó a la Federación de Juntas Vecinales y Sociedad Civil el proceso de Licitación Pública Internacional “Servicio Público de Aseo y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos del Municipio de Santa Cruz de la Sierra”, informando que se cumplieron todos los procedimientos de acuerdo a Norma, puesto que la propuesta técnica de la empresa Tersa y Asociados presentó seis observaciones, no subsanables, causales de descalificación.
“Se abre el proceso nuevamente para que venga cualquier empresa que tenga la capacidad técnica, logística y económica para presentarse al proceso de licitación pública internacional, vuelven a presentarse ocho empresas y la propuesta formal la realizan dos, Tersa Asociados y Vega Engenharia”, informó la presidenta del directorio de Emacruz, Angélica Sosa quien acompañada junto a los ejecutivos de la empresa municipal , señalaron a los vecinos que el Estado Boliviano calificará siempre el precio más bajo siempre y cuando haya cumplimiento de la Ley en calidad, costo, técnicas y propuesta económica más conveniente.
Sosa continúo explicando que al revisar la propuesta técnica de la empresa Tersa y Asociados encontraron “errores no subsanables”, incumpliendo el Decreto Supremo 181 y el Documento Base de Contrataciones (DBC) debido a que, presentó errores de precio puesto que el ofertado en la propuesta literalmente no coincide con la numérica en la revisión de los precios unitarios, es decir su propuesta fue de Bs. 1.031.057.964,43 y realmente tiene un costo de Bs. 1.051.456.215,00 con una diferencia de Bs. 20 millones y no de Bs. 48 millones.
“Nosotros no vamos a irnos en un proceso a adjudicar a alguien que no cumple el 100% a cabalidad como dicen las normas bolivianas y comete errores en los formularios”, dijo Sosa aclarando que otro de los errores fue presentar como Asociación Accidental a cuatro empresas Tersa, Dimensión, Enasa y Enron en el formulario A2 (declaración jurada) los que no coinciden con los formularios A3 y A4, donde no presentan información de experiencia ni financiera de la empresa Enron, la misma que figura como parte de la asociación. Otra de las observaciones fue que no tiene documentación con firma de los representantes legales de la empresa Tersa y Asociados; tampoco la documentación en el tomo 4 está numerada, sellada ni rubricada. Finalmente sólo presentaron un ejemplar del original y no así copia como establece el Documento Base de Contratación aprobado.
En cuanto a las versiones de un contrato “millonario”, Sosa señaló que los precios se mantienen, dejando al vecino que pague los mismos servicios de siempre y los demás que asumía el Gobierno Autónomo Municipal. Añadió que hasta el 2011 el operador realizaba sólo 4 servicios, en el 2012 se incluyeron 9 servicios y en la licitación pública internacional se contemplan 14 servicios, para entregar un aseo integral e inclusive implementando un área de recuperación de material reciclable para llantas, separación de material reciclable, producción y abono reduciendo el ingreso de residuos sólidos en el relleno sanitario de Normandía. Aclaró también que antes el operador realizaba un trabajo del primero al cuarto anillo por Bs. 134 la tonelada, cubriendo solo el 36%, donde sólo se recolectaba 400 toneladas, las otras 400 toneladas las siete microempresas, dejando 400 en toda la ciudad y utilizando equipos en malas condiciones y volquetas sin ningún tipo de seguridad. Mientras que en el actual servicio que es para el 100% se establece Bs. 199 la tonelada, la misma que se mantiene en la licitación pública internacional, incorporando compactadores que tienen doble de capacidad y seguridad.
Sosa sostuvo que el nuevo operador que ingrese tendrá 20 días hábiles para presentar todos sus documentos de acuerdo a Ley, el mismo que pasará al Directorio de Emacruz conformado por el Alcalde, interinamente por la presidenta de Emacruz, la Sociedad de Ingenieros y el Comité de Vigilancia. Una vez analizado se recomendará que sea remitido al Concejo Municipal para su aprobación.
“Una vez lo apruebe o rechace el propio Directorio de Emacruz vamos a recomendar al Alcalde que pase al Órgano Legislativo para hacer más transparente el proceso y para homologarlo por una ordenanza municipal”, dijo Sosa aclarando que según los reglamentos internos no es necesario que el Concejo Municipal conozca del contrato pero que será remitido puesto que el servicio no es una concesión y que ha tres notificaciones de incumplimiento se puede lanzar otra licitación.
DATOS:
“Como se tiene indicado en la resolución de adjudicación publicada en el SICOES la primera propuesta sometida a revisión y evaluación fue sobre la empresa Tersa y Asociados toda vez que conforme a los establecido en la norma se evalúa primero la propuesta económica más baja, en lo cual se evidencia que presenta seis observaciones a la propuesta presentada por la asociación accidental tersa y asociados, la cual conforme a lo establecido, en el art. 25 y 26 párrafo 2 del decreto supremo 181, concordante con las causales establecidas en los documentos bases de contrataciones del DBC aprobado en el punto 7, rechazo y calificación de la propuesta, esto está en la norma boliviana, 7.2 inciso a, objetos de descalificación fueron las causales para descalificarlos y por ende conforme a las normativas indicadas no pueden ser adjudicados aunque tenga el precio más bajo toda vez que se han incumplido requisitos que consiste los formularios A2”
Los vecinos satisfechos con la explicación de Emacruz
El presidente de la Federación de Juntas Vecinales, Omar Rivera llegó hasta la Empresa Municipal de Aseo de Santa Cruz (Emacruz) para recibir las explicaciones sobre los alcances de la Licitación Pública Internacional y se fueron satisfechos al conocer que no subirá el precio de la tasa domiciliaria.
“La preocupación era muy grande, de que un centavo nos hace daño pero gracias a la explicación del gerente de Emacruz y la presidenta del directorio, Angélica Sosa hoy se ha dilucidado esa posibilidad del incremento a la tasa de aseo urbano en la categoría domiciliaria, entonces nos quedamos tranquilos, además lo felicitamos por ese brillante trabajo que están haciendo”, dijo Rivera señalando también que otra de las dudas explicadas fue la adjudicación de la empresa Vega Enghenaria donde se aclaró que fue la empresa que cumplió mientras que la otra descalificó por observaciones a la norma y al Documento Base de Contrataciones (DBC).
“Pedir disculpas a la arquitecta Sosa (presidenta del Directorio de Emacruz) sin saber hablamos, ahora que nos explicaron ellos las cosas que no entendíamos, todo este problema del proceso de licitación no tenemos dudas, es un cambio de logística, de servicios, los vecinos estamos contentos así deben manejar las cosas las autoridades, los funcionarios públicos a responder a la gente”, sostuvo el presidente de la Federación de Juntas Vecinales.
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